知られざる海上保安庁−安全保障最前線−

はじめに

第一章　国民みんなに知ってほしい海保の実態

日本のEEZは日本が勝手に主張しているだけ
海上保安庁の予算、定員は十分か？
実はインテリジェンスの分野でも活躍
海保の非軍事性を明確に規定する庁法25条は不要？
庁法25条があるのはソ連の陰謀？
庁法25条の知られざる役割
有事の際に「軍事目標」にならないために

第二章　海保を軍事機関にするべきか（仮）

法執行機関が領海警備を行うメリット
法執行機関の「緩衝機能」とは？
軍隊同士の衝突では死者多数！では法執行機関同士の場合は？
あの北朝鮮ですら反発しなかった
領海警備を非軍事機関が担っているのは日本だけ？
東南アジアに多い海上保安庁モデルのコーストガード
安全保障上重要なのはコーストガードと軍の連携
法執行機関の「緩衝機能」はいまや世界の共通認識


第三章　海保と自衛隊の連携・協力（仮）

なぜ今まで統制要領はつくられなかったのか？
有事の際に海上保安庁は防衛大臣の指揮下で武力を行使する？
統制要領で明確になった自衛隊との役割分担
「餅は餅屋」で国家の最大パフォーマンスを発揮
海上保安庁の軍事機関化は“効率的”ではない
大切なのは「日本にとっては何がベストか」という判断基準
「何となくの印象やイメージ」で語られがちな海上保安庁
海保と海自で船舶燃料が異なるのは致命傷？
燃料が少なくなるたびに帰港するのは非効率？
海保・海自の船で給油口のサイズが合わないのは問題？
海保が海自と燃料を共用するのはそもそも不可能？
護衛艦を巡視船に転用すれば海保の戦力強化になる？
護衛艦を巡視船に転用しないと海警に対抗できない？
海保も米沿岸警備隊も有事下の動きはあまり変わらない？
「弾ありき」ではなく「武器ありき」
弾薬に合わせて武器を選ぶのは本末転倒
庁法25条撤廃・改正派の主張に欠けている“必要性”の視点
連携で重要なのは相手の「階級」よりも「役職」

第四章　海上保安分野で世界をリードする海保（仮）

「自由で開かれたインド太平洋」を具現化してきた海保
国家間の緊張・対立を越えたコーストガードの連携・協力
海保が主導してきた多国間のコーストガードの取り組み
「日本にこれ以上迷惑はかけられない」
1省庁が全世界から組織のトップを集めて国際会議を開催
アジア諸国との“友情”を深めてきたキャパシティ・ビルディング
海保の「海外進出」に東南アジア諸国が反発？
「外交」としても注目されている海上保安庁の国際業務
海保を“軍隊化”するとこれまで築いてきた国際的な信用を失う
東南アジア諸国に“安心”を与える庁法25条

第五章　海保は“絶対”に負けられない（仮）